□ 本報記者 高茜

法治興則國興，法治強則國強。

2020年11月，中央全面依法治國工作會議將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。2021年10月，我省旨在深入貫徹落實習近平法治思想，在推動一體建設中體現山西擔當、展示山西特色、形成山西經驗，組織一市、一區、一縣在全省開展法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點工作，柳林縣位列其中。

在習近平法治思想引領下，柳林縣委、縣政府以解決法治領域突出問題為著力點，在法治軌道上推進基層治理體系和治理能力現代化，為實現“兩爭一先”奮斗目標、推動柳林高質量發展提供了堅強有力的法治保障。

頂層設計更加完善

黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。只有在黨的領導下推進法治建設，才能確保法治建設始終沿著正確方向前行，才能為柳林改革發展穩定各項事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。循著這條基本原則，頂層設計日益完善，法治柳林的建設藍圖更加清晰——

《柳林縣開展法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點工作方案》及各鄉鎮、縣直單位黨委（黨組）法治一體建設試點工作方案相繼出臺，與黨領導的全面依法治國建設規劃一道，勾勒出了法治山西、法治政府、法治社會一體建設的“施工表”和“路線圖”。

第一個方案中，細化分解了77大項209小項責任清單，明確牽頭落實縣級領導、主抓部門和具體實施單位。各鄉鎮、縣直單位黨委（黨組）的方案內也寫出了加強黨對法治建設一體建設試點工作的統一領導、統一部署、統籌推進的方方面面，黨政主要領導親自掛帥、領導小組牽頭抓總、縣鄉村三級上下聯動、專班專責推進、各級各部門共同協作、全社會共建共創的工作格局已然確立。

沐法治之光，循法治之道。長久以來，柳林縣始終緊緊圍繞學習貫徹習近平法治思想來布局謀劃，把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）中心組學習的重點內容，通過主持召開理論學習中心組會議、舉辦法治大講堂等形式，進行專題學習。建立健全領導干部任前考法、憲法宣誓等制度，教育引導領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律。常態化組織領導干部學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》等，編制印發《領導干部法治知識應知應會手冊》。將法治建設納入年度績效考核，并將考核結果與干部選拔任用、教育培養、管理監督、激勵約束、追責問責“五掛鉤”，激發黨政主要負責人和領導班子重視法治素養、提升法治能力，切實把各項部署要求落到實處。

人民福祉不斷增進

2023年6月，柳林縣莊上鎮付家焉村村民李某因私自占用耕地開掘窯洞，存在極大的安全隱患，經舉報，該鎮綜合行政執法隊執法人員立即前往勸導，勸導多次無果后，被處罰款。這是莊上鎮綜合行政執法開出的第一張罰單。這件事在村里傳開后，群眾紛紛擁護：“只要有理有據，不偏不倚，對老百姓有利的執法，我們就認可和支持。”

人民，是一體建設工作的主體和力量源泉，推進一體建設工作的根本目的是依法保障人民群眾的權益。以這樣的初心開展各方面工作后，法治政府建設實現率先突破。

——全縣組建15支鄉鎮綜合行政執法隊伍，配套工作經費230萬元，55項行政執法權下放鄉鎮，讓群眾進一扇門、辦一攬子事。組建生態環境保護、市場監督管理等九大領域綜合行政執法隊伍，有效解決了交叉執法、多頭執法、重復執法等現象。

——行政審批及公共服務事項全部入駐審批大廳，812項政務服務事項實現網上辦理，網辦率達93.87%，新辦企業“一網通辦”平臺辦理率達100%，群眾辦事體驗得到顯著提升。實現企業開辦1張表單、1個環節、4小時辦結、0成本。推出新開辦企業、個體工商戶、農民專業合作社“政府買單”免費刻章創新舉措，實現市場主體“零成本”開辦全覆蓋。

——全面推行“幫辦代辦”服務，縣政務大廳組建“幫辦代辦”服務團隊，運行以來累計幫辦代辦700余件，得到了辦事群眾的一致好評。12345政務服務便民熱線共受理服務請求6237人次，辦結率達99%，解決了群眾一大批急愁難盼問題。

為民初心，落實到法治政府建設的方方面面，積極回應了人民群眾的新要求和新期待。也正因如此，一組組數據，更讓人直接觸摸到法治建設“獲得感”：

287起，破案率89.13%，這是群眾參與社會治安治理后的刑事案件破案數量和比例；

219個，240名，這是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，成立的調解委員會、人民調解員數量；

3000余次，661余件，這是通過“訴前調解+司法確認”柳林模式為人民群眾化解煩心事、揪心事開展的免費法律咨詢和化解矛盾的數量……

縣域社會治理法治化水平的提升，讓人切身感受到公平正義的溫暖陽光。身邊發生的變化，也讓全縣人民清晰聆聽法治進步的鏗鏘足音。

全民學法氛圍濃厚

法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。

柳林縣在全面開展一體建設工作的過程中深深地意識到，只有立足本地文化資源稟賦，因地制宜創新方式方法，讓法治文化建設貫穿于公民法治宣傳教育的全過程各方面，形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

今年3月，縣司法局巾幗志愿者們走進賀昌中學開展法治宣傳教育、普法宣講、互動問答、案例分析，多種多樣的形式讓學生們在輕松的氛圍中上了一堂不一樣的法治課。結束后，大家紛紛表示，這樣的方式十分有意義，除了進一步加大法治宣傳教育力度，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，還增強了他們的自我防范意識和自我保護能力，從而健康快樂地成長。

在30多萬人口的全縣持續開展全民普法，把法律交給人民，這是一大壯舉，也是一次勇敢的嘗試和挑戰。除了深入開展“八五”普法，引導全縣上下辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法外，還加強法治文化陣地建設，因地制宜建成法治文化主題公園1個、青少年紅色文化法治教育基地2個，讓群眾在陣地中獲得法治體驗、增強法治認知、提升法治素養。以“楊俊喜說唱法律”、巾幗法律志愿者宣傳隊、法治文藝演出等為載體，深入企業、學校、農村、社區開展普法宣傳，創新的普法方式讓群眾喜聞樂見。綜合運用柳林電視臺、智匯柳林APP、柳林融媒微信公眾號、柳林縣廣播電視臺抖音號等資源和平臺開展普法，開設《民法典小課堂》《虹伶宣講》《法在身邊》等欄目。以落實“誰執法誰普法”普法責任制為抓手，廣泛推動開展憲法、民法典學習宣傳活動……普法宣傳大格局基本形成，全縣干部群眾尊法學法守法用法的氛圍更加濃厚。

應時代需求而生，與時代發展偕行。在習近平法治思想引領下，法治山西、法治政府、法治社會建設一體化的“柳林樣板”成效喜人，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。在法治建設新征程上，柳林縣將發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，打造更安全的政治環境、更穩定的社會環境、更公正的法治環境、更優質的服務環境，為推動柳林高質量發展保駕護航，為全省全面開展一體建設工作提供可復制、可推廣的有效做法和經驗，不斷開創新時代法治柳林建設新局面。